Правительство готовит план развития инфраструктуры

Правительство готовит план развития инфраструктуры
22 Августа 2018

Аналитический центр при правительстве разработал порядок отбора проектов для предусмотренного майским указом комплексного плана развития магистральной инфраструктуры. Пока фильтры первого этапа отбора не прошла почти половина от общего числа заявленных проектов. Оптимальным в условиях ограниченного объема бюджетных средств в центре считают составление набора проектов с общей суммой бюджетного финансирования в 3 трлн руб.— это примерно соответствует предполагаемому объему Фонда развития.

Аналитический центр (АЦ) при правительстве разработал методику отбора проектов для включения в комплексный план развития магистральной инфраструктуры. Такой план, согласно указу президента, должен быть утвержден до 1 октября. Он призван обеспечить в 2024 году развитие транспортных коридоров «Запад—Восток» и «Север—Юг», а также повысить «уровень экономической связанности» территории РФ.

Из документа следует, что в инфраструктурный план могут быть включены проекты двух видов: проекты развития (те, что вносят прямой вклад в достижение целей указа и приводят к существенным изменениям транспортной доступности) и проекты жизнеобеспечения (если их не делать, работающие объекты придется закрывать или консервировать, здесь же — социально значимые объекты).

Достижение основных целей указа должен обеспечить так называемый «Пакет 3000», предполагающий финансирование из федерального бюджета в размере более 3 трлн руб. Среди таких крупнейших проектов — строительство ледоколов, реконструкция автодорог М5 и М7, новая скоростная трасса Казань—Екатеринбург, развитие Московского транспортного узла и достройка автодороги Москва—Санкт-Петербург (в пределах предусмотренных средств). 

Всего внесенный в Белый дом проект плана развития магистральной инфраструктуры включает 690 проектов и требует 6,5 трлн руб. (из них 3 трлн руб. за счет федерального бюджета).

По словам главы центра, рассматривались все проекты магистральной инфраструктуры, предложенные Минтрансом, в перечень попали первоочередные с наибольшими социально-экономическими эффектами проекты. Работа по формированию проектов в энергетической сфере, также перечисленных в президентском указе, все еще проводится Минэнерго, отмечает Владислав Онищенко.

Отбор проектов проходит в два этапа. Первый — экспресс-оценка соответствия проекта целям указа и степени его проработанности. На этой стадии проектам начисляются баллы за соответствие каждому из критериев. Если проект набрал больше половины от максимально возможного количества, он переходит во второй этап отбора. Есть и группа проектов, которые переходят на второй этап автоматически — это проекты жизнеобеспечения стоимостью менее 1,5 млрд руб. и те, что не требуют вложений федерального бюджета. Отметим, что доля не прошедших первый этап отбора проектов достигает практически половины от их общего числа.

Впрочем, в рамках второго этапа могут быть проанализированы проекты, по которым в ходе отбора поступила уточненная информация. По итогам будут сформированы группы проектов, выделенные по соотношению индекса экономического эффекта и величины требуемой господдержки. Возможности привлечения в проекты внебюджетных средств будут оцениваться Российским фондом прямых инвестиций и Внешэкономбанком. 

Источник:  «Коммерсант»